Feuille de route de l'administration Biden-Harris pour soutenir les bons emplois | La maison Blanche (2023)

Le programme d'investissement en Amérique de Biden-Harris déclenche une renaissance de la fabrication, de la construction et de l'énergie propre à travers le pays. Pour aider à garantir que les travailleurs américains puissent accéder aux bons emplois créés par de nouveaux investissements historiques, l'administration s'aligne sur un effort pangouvernemental, la feuille de route pour soutenir les bons emplois. L'objectif de cette vision collaborative est de renforcer notre main-d'œuvre en garantissant à chaque Américain, qu'il aille à l'université ou non, un accès équitable à une formation, une éducation et des services de haute qualité qui lui permettent d'accéder à une bonne carrière sans quitter sa communauté. .

Pour réaliser la vision du président de faire croître notre économie de bas en haut, nous renforcerons et élargirons notre main-d'œuvre en nous associant à des employeurs pour offrir des opportunités d'emplois bien rémunérés et permettant de faire vivre une famille dans tout le pays. Les investissements historiques du président dans un futur Made in America créeront des millions d'emplois en reconstruisant nos infrastructures, nos chaînes d'approvisionnement et la fabrication ici chez nous, grâce au plan de sauvetage américain (ARP), à la loi sur les infrastructures bipartisanes (BIL), au CHIPS et à la loi scientifique, et Loi sur la réduction de l'inflation. Faire tomber les barrières de longue date qui ont laissé de nombreuses personnes sur la touche, y compris les femmes et les personnes de couleur, n'est pas seulement une opportunité historique, c'est une nécessité économique.

Pour faire face à ce moment, nous devons veiller à ce que les étudiants et les travailleurs à toutes les étapes de la vie aient un accès équitable à l'éducation et à la formation pour de bons emplois dans leurs communautés. Au cœur de cet effort, il faut veiller à ce que l'ensemble de nos systèmes d'éducation et de formation, y compris les collèges et lycées, les collèges communautaires, les organisations communautaires, les syndicats, etc., travaillent en étroite collaboration avec les employeurs pour préparer et placer des millions d'étudiants et de travailleurs de tous issus d'emplois durables de qualité dans des secteurs critiques, notamment l'énergie propre, la fabrication de semi-conducteurs, la construction, la santé, les technologies de l'information, l'éducation et la garde d'enfants, et la biotechnologie.

La feuille de route se concentre sur quatre priorités : 1) connecter les gens à de bons emplois ; 2) s'assurer que nous disposons d'une main-d'œuvre qualifiée et diversifiée pour nos investissements transformationnels ; 3) stimuler les efforts d'éducation et de formation afin que chaque communauté puisse répondre à ses besoins fondamentaux en main-d'œuvre; et 4) la création d'emplois de bonne qualité permettant de faire vivre une famille, y compris des emplois syndiqués.

Au cours de ses deux premières années, l'administration Biden-Harris a déjà pris des mesures historiques dans ces quatre domaines, avec des dispositions visant à renforcer nos effectifs intégrées dans la législation de signature du président, qui peuvent aider à servir de démonstrations pour renforcer les initiatives futures. Aujourd'hui, la Maison Blanche annonce une série d'actions visant à tirer parti de ces progrès qui relieront les travailleurs américains à des emplois bien rémunérés et veilleront à ce qu'aucune communauté ne soit laissée pour compte.

1. Connecter les gens aux bons emplois :Pour atteindre les objectifs du président, nous devons canaliser toutes les compétences et tous les talents de notre personnel. L'Administration s'engage à faire en sorte que toutes les personnes puissent trouver et conserver des emplois de qualité dans leurs communautés et que les entreprises puissent trouver les meilleurs talents. Cela signifie élargir les possibilités de formation professionnelle gratuites et abordables telles que l'apprentissage enregistré et le préapprentissage; veiller à ce que, dans la mesure du possible, les fonds fédéraux soutiennent les services (tels que la garde d'enfants) qui aident les Américains à entrer et à rester sur le marché du travail ; et encourager les employeurs à embaucher des travailleurs en fonction non pas de leurs diplômes, mais du talent et des compétences qu'ils possèdent.

Les actions pour atteindre ces objectifs comprennent :

• Le ministère du Travail (DOL) accordera 85 millions de dollars en subventions compétitives et selon une formule aux États pour mieux soutenir la capacité d'apprentissage enregistré de l'État, tout en renforçant la capacité et la préparation du système. Le DOL s'engagera également dans l'élaboration de règles pour construire un système d'apprentissage national moderne et plus navigable.
• Le ministère des Transports (DOT) s'appuiera sur les récentesconseilset aider les États et d'autres partenaires à comprendre comment ils peuvent utiliser le financement flexible des transports - y compris les fonds annuels de la formule routière, actuellement de 48 milliards de dollars au titre de la BIL - pour les services de développement de la main-d'œuvre qui relient les gens aux emplois sur des projets, tels que l'aide au transport, la garde d'enfants et d'autres services de soutien prestations de service.
• Le Département du commerce (DOC) lancera son nouveau programme pilote Recompete, accordant 200 millions de dollars de subventions aux communautés en détresse persistante pour soutenir la création d'emplois, les interventions de main-d'œuvre fondées sur des preuves et le développement économique à long terme.

Actions clés à ce jour :

• Promotion de stratégies de formation sectorielles centrées sur les travailleurs grâce aux 500 millions de dollars du plan de sauvetage américainDéfi des bons emplois, offrant une formation et des diplômes pour attirer davantage de travailleurs dans des emplois en demande dans des domaines tels que les soins de santé, la fabrication d'énergie propre et les infrastructures.
• Apprentissages enregistrés à l'échelle et élargis pour offrir des opportunités d'apprentissage tout en gagnant en investissant un montant historique de 285 millions de dollars au cours de l'exercice 2023, en proposant335 millions de dollarsdans le budget de l'exercice 2024 et encourager les apprentis enregistrés par le biais de subventions et de contrats fédéraux. Lancé leInitiative des ambassadeurs de l'apprentissagepour amplifier le modèle d'apprentissage enregistré auprès des employeurs des secteurs privé et public et a pris des mesures audacieuses pour développer rapidement l'apprentissage dans des secteurs critiques tels quela cyber-sécurité.
• Libéréprès de 23 millions de dollarsdans les fonds du plan de sauvetage américain pour développer et établir de nouveaux programmes de résidence en soins primaires dans les communautés mal desservies et rurales.
• Investi dans des opportunités de carrière pour les travailleurs impliqués dans la justice, les jeunes et d'autres travailleurs mal desservis, y compris par le biais de 115 millions de dollars jusqu'à 2023 crédits pour leProgramme d'opportunités d'emploi pour la réintégration, 65 millions de dollars pourRenforcer les subventions de formation des collèges communautaires, et 105 millions de dollars pourYouthBuild.
• Réduire les obstacles qui limitent l'accès des travailleurs à de bons emplois, notamment en proposant uninterdiction des accords de non-concurrencecouvrant presque tous les travailleurs américains et élargissant les opportunités dans le service fédéral pour les personnes sans diplôme de quatre ans grâce àembauche basée sur les compétences.

2. Préparer les travailleurs à nos investissements transformationnels: L'administration a réalisé des investissements majeurs par le biais de l'ARP, de la BIL, des CHIPS et de la loi sur la réduction de l'inflation qui créeront de nouveaux emplois dans des secteurs vitaux pour la sécurité économique et nationale tels que la fabrication de pointe, la cybersécurité, la résilience climatique et l'électrification. Le succès de ces investissements historiques et la construction d'une économie durable et résiliente pour chaque communauté dépendent de l'adaptation des systèmes d'éducation et de formation du pays aux besoins émergents dans ces secteurs en pleine croissance. En particulier, nous devons nous assurer que les écoles et les collèges, les syndicats, les organisations à but non lucratif et les gouvernements à tous les niveaux collaborent avec les employeurs pour répondre aux besoins de notre économie et attirer des travailleurs traditionnellement sous-représentés dans ces domaines. À cette fin, l'Administration prend des mesures pour convoquer les employeurs, les syndicats et les organisations de développement de la main-d'œuvre afin d'élaborer des normes d'éducation et de formation de haute qualité, des titres de compétence transférables et des partenariats patronaux-syndicaux afin d'assurer une main-d'œuvre diversifiée et qualifiée et de bons emplois dans les domaines critiques. des chaînes d'approvisionnement. Nous élargissons les stratégies d'apprentissage axées sur la carrière pour les jeunes, y compris l'apprentissage en milieu de travail, les crédits collégiaux et les diplômes de l'industrie ; et maximiser l'utilisation des investissements fédéraux dans la main-d'œuvre, y compris les nouvelles incitations fiscales pour l'énergie propre de la loi sur la réduction de l'inflation pour les projets employant des apprentis qualifiés enregistrés des programmes d'apprentissage enregistrés et des fonds de formation dans BIL et CHIPS.

Les actions pour atteindre ces objectifs comprennent :

• DOC accordera 500 millions de dollars par le biais de son programme Tech Hubs pour accélérer la croissance de certaines régions américaines afin qu'elles deviennent compétitives à l'échelle mondiale dans les technologies émergentes. Cela comprendra la constitution de la main-d'œuvre nécessaire pour soutenir l'innovation.
• Le DOT annoncera un financement de 1,7 milliard de dollars pour les subventions aux autobus et aux installations d'autobus. Le programme accorde une attention supplémentaire aux candidats ayant un plan solide pour créer des emplois bien rémunérés et des programmes d'apprentissage enregistrés qui incluent des services de soutien. Les agences de transport en commun passant à des flottes à zéro émission peuvent demander jusqu'à 5% de la subvention pour le développement de la main-d'œuvre et les services de soutien pour aider les travailleurs actuels à mettre à jour leurs compétences et à former les nouveaux employés.
• Le ministère de l'Énergie (DOE) investira 150 millions de dollars dans les fonds de la BIL pour étendre son programme de centre d'évaluation industrielle (IAC), augmentant les voies pour les travailleurs vers des emplois de haute qualité dans l'énergie propre et soutenant les petits et moyens fabricants américains. Le programme IAC formera de nouveaux partenariats avec des collèges communautaires, des écoles de métiers et des programmes de formation syndicale, offrant une expérience pratique aux ingénieurs en formation tout en aidant les fabricants à économiser de l'énergie, à réduire les coûts, à augmenter la productivité et à stimuler la compétitivité.

Actions clés à ce jour :

• annoncé 80 millions de dollars enCréer des passerelles vers les emplois d'infrastructuresubventions pour former des demandeurs d'emploi dans la fabrication de pointe; informatique; et les professions des services professionnels, scientifiques et techniques qui soutiennent les secteurs des énergies renouvelables, des transports et des infrastructures à large bande. Les subventions du ministère du Travail (DOL) financeront des partenariats entre les employeurs et le secteur public pour développer, renforcer et mettre à l'échelle des modèles de formation prometteurs et fondés sur des preuves dans les professions en demande. Le DOL a l'intention de mettre à disposition un total d'environ 200 millions de dollars pour les subventions Building Pathways to Infrastructure Jobs sur plusieurs cycles de financement.
• investi plus de40 milliards de dollarsdans les efforts de main-d'œuvre grâce aux fonds ARP pour renforcer et développer notre main-d'œuvre, y compris les efforts pour former les travailleurs pour les emplois en demande dans des domaines allant de la santé à la fabrication d'énergie propre en passant par les infrastructures. Cela comprend des investissements majeurs des fonds de relance budgétaire des États et locaux de l'ARP, les gouvernements des États et locaux effectuant 3 500 investissements dans la main-d'œuvre d'une valeur de 11 milliards de dollars.
• Obtention d'engagements envers le développement équitable de la main-d'œuvreplus de 350 organisationsdans la construction, le haut débit et l'électrification dans le cadre du White House Infrastructure Talent Pipeline Challenge.
• Lancé leInitiative sur la main-d'œuvre de la batterie, une stratégie sectorielle axée sur l'industrie et facilitée par le gouvernement pour développer une main-d'œuvre nationale qualifiée dans la fabrication de batteries.
• Élargissement des possibilités de formation équitable en construction grâce à unAccord de coopération de 20 millions de dollarsavec TradesFutures et la National Urban League, qui inscriront 13 000 jeunes adultes, en particulier ceux des communautés sous-représentées, à des programmes de préparation à l'apprentissage dans les métiers de la construction.

3. Veiller à ce que chaque communauté puisse répondre à ses besoins fondamentaux en main-d'œuvre: L'Administration poursuivra ses efforts pour répondre aux besoins urgents et à long terme de l'offre de main-d'œuvre et améliorer la qualité des emplois dans les secteurs fondamentaux de notre économie et de nos collectivités - urbaines et rurales - comme les soins de santé, la garde d'enfants, l'éducation et les transports. Cet effort nécessitera d'innover et de renforcer les liens entre l'éducation et la main-d'œuvre à l'échelle nationale, en veillant à ce que les opportunités d'éducation et de formation profitent aux jeunes, aux étudiants et aux travailleurs à chaque étape de leur carrière. À cette fin, l'administration renforce les cheminements de carrière de haute qualité et abordables vers des emplois dans les soins de santé et l'enseignement afin que nous ayons les infirmières et les enseignants dont nous avons besoin ; améliorer la qualité des emplois vitaux tels que la garde d'enfants, les soins à domicile et le conditionnement de la viande qui connaissent des problèmes de recrutement et de rétention ; et veiller à ce que les services de soutien comme la garde d'enfants et l'aide au transport fassent partie intégrante de nos investissements dans la main-d'œuvre.

Les actions pour atteindre ces objectifs comprennent :

Actions clés à ce jour :

• Financement de la stabilisation des services de garde d'enfants, atteignant déjà plus de 220 000 programmes de garde d'enfants à travers le pays. Ces fonds permettent aux fournisseurs de services de garde d'enfants de conserver et de réembaucher des travailleurs et de continuer à soutenir les familles de travailleurs. Plus du tiers des programmes de garde d'enfants recevant de l'aide déclarent qu'ils auraient été forcés de fermer définitivement sans cette aide.
• Programme de subventions pour l'expansion des soins infirmierspour soutenir les programmes de formation de la main-d'œuvre et relever les défis de dotation auxquels sont confrontés les professionnels des soins infirmiers dans l'économie des soins.
• et a fourni plus de 400 millions de dollars en financement concurrentiel pour des programmes visant à développer, recruter et retenir des éducateurs de haute qualité.
• 120 nouveaux apprentis enregistrés en camionnageprogrammes.
• CHIPS Incitationsles subventions supérieures à 150 millions de dollars fournissent un plan visant à améliorer l'accès à des services de garde d'enfants de haute qualité pour leur main-d'œuvre de fabrication et de construction de semi-conducteurs.

4. Améliorer la qualité des emplois pour favoriser le recrutement et la rétention :L'objectif du président est de s'assurer que chaque emploi est un bon emploi, conformément à laPrincipes des bons emplois— ce qui signifie qu'il s'agit d'emplois bien rémunérés et de qualité, avec des avantages sociaux, la sécurité, la stabilité et la voix des travailleurs. La clé de cet effort consiste à étendre les droits des travailleurs à s'organiser et à négocier collectivement et à renforcer la responsabilité des employeurs dans la création de bons emplois que les gens veulent conserver. Pour y parvenir, nous nous efforçons de tripler les apprentissages enregistrés et les préapprentissages afin de garantir que des emplois de haute qualité, y compris des emplois syndiqués, soient accessibles à ceux qui étaient auparavant exclus ; et intégrer des critères de qualité des emplois dans les possibilités de financement fédéral. Et nous veillons à ce que les employeurs : se conforment aux lois sur la protection des travailleurs ; éliminer les préjugés, la discrimination et le harcèlement sur le lieu de travail ; garantir aux travailleurs un choix libre et équitable d'adhérer à un syndicat; et fournir des prestations de haute qualité telles que les soins de santé et la garde d'enfants.

Les actions pour atteindre ces objectifs comprennent :

• Le HHS proposera des normes minimales de dotation en personnel dans les maisons de soins infirmiers – favorisant la qualité de l'emploi et la dotation en personnel parmi les soignants – sur la base de ses recherches sur le niveau et le type de personnel nécessaire pour assurer des soins sûrs et de qualité.
• Le DOT publiera une introduction sur les préférences d'embauche locales et économiques - un outil clé pour l'équité de la main-d'œuvre activé pour la première fois dans la législation fédérale en vertu de la BIL - comprenant les meilleures pratiques et des études de cas de partout au pays.

Actions clés à ce jour :

• Créé leInitiative Bons emploisfournir des ressources essentielles aux travailleurs, aux employeurs et aux gouvernements alors qu'ils s'efforcent d'améliorer la qualité des emplois et de créer des pipelines de développement de la main-d'œuvre équitables vers de bons emplois syndiqués, exempts de discrimination et de harcèlement. La Good Jobs Initiative a collaboré avec des agences financées par la BIL pour intégrer des critères d'équité et de bons emplois dans plus de97 milliards de dollarsde financement concurrentiel et fondé sur une formule.
• Lancé leProgramme de mégaprojets de construction (mégaprojets)avec la participation des agences de mise en œuvre BIL et CHIPS. Le programme offre une assistance à la conformité sur le terrain et l'engagement des parties prenantes dès les premières étapes d'un grand projet de construction pour éliminer les obstacles à l'embauche et garantir un bassin diversifié de travailleurs qualifiés, y compris des femmes, des personnes de couleur, des anciens combattants et des personnes handicapées. emplois dans les métiers. Le programme fournira également des données démographiques sur la participation des travailleurs sous-représentés aux mégaprojets.
• Libéréconseilspour les États, les agences éducatives locales, les collèges communautaires et d'autres partenaires sur la mobilisation des subventions Pell et des fonds de formation professionnelle et technique (CTE) pour les apprentis enregistrés.
• a lancé un nouveauCentre national de la main-d'œuvre de la petite enfance et de l'éducation, un investissement de 30 millions de dollars pour soutenir la recherche et l'assistance technique pour les États, les territoires, les tribus et les communautés travaillant à recruter, retenir et soutenir une main-d'œuvre diversifiée et hautement qualifiée en soins et éducation précoces.

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